Infelizmente, a versão Starter do Excel 2010 não oferece a opção de congelar painéis. Essa é uma funcionalidade disponível apenas nas versões mais avançadas do Excel, como a Standard, Professional ou Home and Business.
Caso seja necessário congelar painéis em uma planilha do Excel Starter 2010, uma alternativa é dividir a janela horizontal ou verticalmente para visualizar duas áreas da planilha ao mesmo tempo. Para fazer isso, basta clicar na opção "Dividir" na aba "Exibição" do Excel Starter 2010.
Outra opção é utilizar uma fórmula que retorne sempre o mesmo valor ou um valor fixo em uma célula específica, como uma célula no topo ou à esquerda da planilha. Dessa forma, essa célula fixa sempre estará visível, mesmo quando a planilha é rolada. Essa não é uma solução tão eficiente quanto o congelamento de painéis, mas pode ajudar em algumas situações.